各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

為建立以市場(chǎng)信用為主導(dǎo)，以政府監(jiān)管為手段，以工程項(xiàng)目為載體的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，不斷提高我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我廳組織起草了《廣西壯族自治區(qū)建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見(jiàn)。請(qǐng)各單位于2018年6月18日前將修改意見(jiàn)和建議（含電子版）書(shū)面反饋至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，逾期未反饋意見(jiàn)視為無(wú)意見(jiàn)。

聯(lián)系人：王勁宏，聯(lián)系電話：0771-5881296，電子郵箱：gxzljd@126.com。

附件：《廣西壯族自治區(qū)建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)辦法》（征求意見(jiàn)稿）

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年6月4日

 附件

廣西壯族自治區(qū)建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條  為建立以市場(chǎng)信用為主導(dǎo)，以政府監(jiān)管為手段，以工程項(xiàng)目為載體的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)行業(yè)自律，不斷提高我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特制定本辦法。

第二條  在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)信息的采集、審核、錄入、異議處理及應(yīng)用，遵循本辦法。

第三條  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)工作，具體工作委托廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)安監(jiān)總站”）實(shí)施。

各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)工作，具體工作可由所屬的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第四條  建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的原則實(shí)施。

第二章  評(píng)價(jià)依據(jù)

第五條  現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)的依據(jù)是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件。

第三章  評(píng)價(jià)內(nèi)容及計(jì)分規(guī)則

第六條  質(zhì)安監(jiān)總站每季度修訂《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》），于每季度開(kāi)始15天前向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。

第七條  現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)或經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)可的社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）依據(jù)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)以得分率計(jì)分，按40%進(jìn)行折算后給予相應(yīng)得分，滿分40分。各市、縣（區(qū)）對(duì)本轄區(qū)有在建工程項(xiàng)目的企業(yè)，每季度至少抽查一個(gè)工程項(xiàng)目?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)評(píng)分的算法如下：

（一）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)按《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理行為、實(shí)體質(zhì)量和安全生產(chǎn)三部分內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。各部分評(píng)分表均明確了評(píng)價(jià)項(xiàng)目、扣分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。各評(píng)價(jià)項(xiàng)目采用扣減分?jǐn)?shù)的方法計(jì)分，最高扣減分?jǐn)?shù)不超過(guò)該項(xiàng)目的應(yīng)得分；應(yīng)得分減掉扣減分即為實(shí)得分；實(shí)行每處累計(jì)扣分的項(xiàng)目，當(dāng)該項(xiàng)目所有可評(píng)價(jià)點(diǎn)均被扣分后，累計(jì)扣分不足該項(xiàng)目應(yīng)得分的，扣分按該項(xiàng)目應(yīng)得分計(jì)算。評(píng)分表項(xiàng)目實(shí)得分為可評(píng)項(xiàng)目實(shí)得分之和；缺項(xiàng)不計(jì)分；評(píng)分表得分為項(xiàng)目實(shí)得分與可評(píng)分項(xiàng)目應(yīng)得分之和的比值乘以100。

（二）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)權(quán)重：現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理行為評(píng)價(jià)權(quán)重為40%、實(shí)體質(zhì)量評(píng)價(jià)權(quán)重為30%，安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)權(quán)重為30%。各評(píng)分表得分按評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算后，得出工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)得分。

（三）參與評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目為評(píng)價(jià)日期以前90天內(nèi)錄入評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)當(dāng)日錄入的評(píng)價(jià)結(jié)果不參與計(jì)算。企業(yè)的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分按照工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，折算出企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)基本得分。

如果一個(gè)公司參與評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目數(shù)為n個(gè)，每個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)得分分別為X1、X2??????Xn，每個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)分別為W1、W2??????Wn，那么該企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)基本得分為：

`X=EQ \F(X1W1+X2W2+...+XnWn,W1+W2+...Wn)

（四）企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)基本得分減去住宅工程逐套驗(yàn)收評(píng)價(jià)合計(jì)被扣分，即為企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)得分。

如果企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)基本得分為?X，評(píng)價(jià)

周期內(nèi)該企業(yè)有多個(gè)住宅工程進(jìn)行了逐套驗(yàn)收評(píng)價(jià)，合計(jì)被扣Y分，則企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)得分=?X-Y。

（五）企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)得分按日更新。

第四章  信息采集

第八條  抽取工程項(xiàng)目作為現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)對(duì)象時(shí)，對(duì)該工程項(xiàng)目抽查的質(zhì)量、安全樣本應(yīng)遵循隨機(jī)性原則，涉及評(píng)價(jià)條款的實(shí)體質(zhì)量和安全生產(chǎn)均應(yīng)抽查到，評(píng)價(jià)項(xiàng)目不應(yīng)遺漏；在有選擇的情況下，同一工程項(xiàng)目、同一單位工程原則上在半年內(nèi)不重復(fù)評(píng)價(jià)。

對(duì)在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于本期評(píng)價(jià)條款范圍以內(nèi)的質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)按規(guī)定發(fā)出整改通知書(shū)，但不予扣分。

第九條  為保障住宅工程的使用功能，減少質(zhì)量投訴，在所有住宅工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督過(guò)程中，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)均應(yīng)對(duì)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中與逐套驗(yàn)收相關(guān)的三個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，即住宅工程按規(guī)定開(kāi)展逐套驗(yàn)收情況、逐套驗(yàn)收資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符性情況、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收數(shù)據(jù)報(bào)送情況。住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)行扣分制，當(dāng)違反《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》扣分條款時(shí)，扣除企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)基本得分。

第十條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須提前1天通知工程項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)的具體時(shí)間，評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理必須在場(chǎng)。開(kāi)展工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)由2名及以上持有監(jiān)督員證的監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)人員”）共同帶隊(duì)進(jìn)行，評(píng)價(jià)人員應(yīng)主動(dòng)向被評(píng)價(jià)企業(yè)出示工作證件，當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)評(píng)價(jià)表，同一事項(xiàng)違反兩條及以上扣分條款時(shí)，計(jì)入高分值扣分條款，同一事項(xiàng)不多次扣分。評(píng)價(jià)表填寫(xiě)完畢，評(píng)價(jià)人員應(yīng)就評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行充分溝通，并由項(xiàng)目經(jīng)理在評(píng)價(jià)表簽字欄上簽字確認(rèn)；項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向評(píng)價(jià)人員提出并充分溝通；若項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，且溝通無(wú)效的，可在評(píng)價(jià)表的“其他事項(xiàng)”欄上寫(xiě)明不同意見(jiàn)和理由后簽字確認(rèn)；評(píng)價(jià)人員核實(shí)簽字后作為該工程施工總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)的依據(jù)。

評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法到場(chǎng)的，可由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在評(píng)價(jià)表上簽字確認(rèn)；如項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人均無(wú)法到場(chǎng)的，可由施工員、質(zhì)量員或安全員在評(píng)價(jià)表上簽字確認(rèn)；如上述人員均不在現(xiàn)場(chǎng)，或拒不簽字確認(rèn)且不陳述不同意見(jiàn)和理由的，評(píng)價(jià)人員應(yīng)在評(píng)價(jià)表的“其他事項(xiàng)”欄上注明情況，并可請(qǐng)建設(shè)、監(jiān)理單位人員對(duì)施工管理人員拒不簽字的事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，此時(shí)視為評(píng)價(jià)結(jié)果有效，評(píng)價(jià)結(jié)果為最終結(jié)果。

已簽字確認(rèn)（含評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)表的“其它事項(xiàng)”欄上注明情況）的評(píng)價(jià)表一式兩份，一份交施工總承包企業(yè)，另一份由評(píng)價(jià)人員在1個(gè)工作日內(nèi)交評(píng)價(jià)單位專(zhuān)人保管，并保存扣分依據(jù)材料。

第十一條  施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位應(yīng)按照要求配合評(píng)價(jià)人員開(kāi)展工作，按照施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理制度規(guī)定，及時(shí)提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料；配合評(píng)價(jià)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)質(zhì)詢，不得干擾阻擾?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)工作可邀請(qǐng)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位代表進(jìn)行見(jiàn)證。

第五章  評(píng)價(jià)信息的審核和錄入

第十二條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采集的評(píng)價(jià)信息按照內(nèi)部流程須在1個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)表的“其他事項(xiàng)”欄上有異議事項(xiàng)的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)另行指派人員對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行核查，并在評(píng)價(jià)表上填寫(xiě)“核查意見(jiàn)”，若異議成立，則需在“備注”欄中對(duì)原評(píng)價(jià)表分?jǐn)?shù)進(jìn)行修改，減去異議事項(xiàng)扣分值，并讓施工總承包企業(yè)人員簽收；若異議不成立，則需在“備注”欄中對(duì)原評(píng)價(jià)表分?jǐn)?shù)進(jìn)行修改，翻倍對(duì)異議事項(xiàng)扣分，此時(shí)若扣分分值超過(guò)該評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)得分值的，將應(yīng)得分值調(diào)整為與扣分分值相等。核查后的評(píng)價(jià)表在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批簽字后，由專(zhuān)人登錄“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”完成錄入。

第十三條  記載施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)信息的紙質(zhì)、影像等資料由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專(zhuān)人負(fù)責(zé)歸檔保存，以備核查，評(píng)價(jià)生效后相關(guān)紙質(zhì)、影像資料的保存期不得少于1年。

第六章  異議處理

第十四條  設(shè)區(qū)市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)建立異議受理機(jī)制，并對(duì)外公布異議受理流程、受理部門(mén)及聯(lián)系方式。

第十五條  對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)結(jié)果的異議按照“誰(shuí)采集，誰(shuí)受理”原則，由評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)處理，異議處理應(yīng)以留存的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)紙質(zhì)、影像等資料為依據(jù)。

第十六條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)行為。

第七章  評(píng)價(jià)及應(yīng)用

第十七條  自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、各市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作時(shí)，將工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)情況作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督員考核的重要組成部分，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定頻率評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)情況與實(shí)際不符等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)責(zé)令評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)改正，必要時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)人員予以通報(bào)批評(píng)。

第十八條  對(duì)施工企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管制度。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將選擇一定數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)分值排名靠后的施工企業(yè)列為層級(jí)檢查重點(diǎn)對(duì)象。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)參照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做法，建立差異化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)分值排名靠后施工企業(yè)承建項(xiàng)目的監(jiān)督抽查。

第八章  附則

第十九條  本辦法自2018年10月1日起實(shí)施。

第二十條  本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。