桂建科〔2018〕16號

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

    為加強自治區(qū)節(jié)能減排財政專項資金支持建筑節(jié)能項目管理，進一步規(guī)范自治區(qū)本級財政節(jié)能減排專項資金支持建筑節(jié)能項目的驗收工作，更好地發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用和確保資金撥付使用安全，促進我區(qū)建筑節(jié)能工作穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、驗收對象

    自治區(qū)本級財政節(jié)能減排專項資金支持的建筑節(jié)能項目。

    二、驗收主體

    自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項目由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織驗收。設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項目由項目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織驗收，并將驗收結(jié)果報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

    三、驗收條件

    （一）按照自治區(qū)節(jié)能減排財政專項資金支持建筑節(jié)能項目申報要求，完成項目示范建設(shè)任務(wù)和配套能力建設(shè)目標(biāo)，且項目建設(shè)手續(xù)完整并能正常投入運營，自查自檢合格。

    （二）委托省級及以上民用建筑能效測評機構(gòu)對建筑節(jié)能項目的實施量及應(yīng)用節(jié)能效果進行形式檢查并出具形式檢查報告。有下列情況之一的，應(yīng)進行現(xiàn)場檢測，并出具性能檢測報告和能效評估報告：

    ⒈ 獲財政資金支持60萬元以上（含）的單個建筑節(jié)能項目；

    ⒉ 示范建筑面積2萬平方米以上（含）的大型公共建筑、建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資機關(guān)辦公建筑及總建筑面積10萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)；

    ⒊ 縣級建筑節(jié)能項目示范建筑面積1萬平方米以上（含）的公共建筑及總建筑面積5萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)。

    測評費用由項目業(yè)主單位自籌解決。

    （三）委托第三方節(jié)能量核定機構(gòu)完成建筑節(jié)能項目（綠色照明項目除外）的節(jié)能量（率）和實際示范任務(wù)量核定工作，并出具節(jié)能量（率）及任務(wù)量核定材料。

    核定費用由項目業(yè)主單位自籌解決。

    （四）全部建筑節(jié)能示范項目應(yīng)由參建各方主體共同完成工程驗收。

    （五）自治區(qū)節(jié)能減排財政專項資金使用及管理符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

    （六）建筑節(jié)能項目工程資料、節(jié)能量核定資料、財務(wù)管理資料等齊全。

    對存在嚴(yán)重違反工程建設(shè)程序，工程存在重大質(zhì)量問題，截留、擠占、挪用專項資金等情況的，不予驗收。對驗收不合格的項目，責(zé)令限期整改。

    四、驗收內(nèi)容

    （一）建筑節(jié)能項目建設(shè)任務(wù)完成情況，重點審核項目實際實施任務(wù)量及節(jié)能量（率）完成情況；

    （二）建筑節(jié)能項目正常投入運營后的運行情況及后續(xù)保障措施；項目的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益及節(jié)能示范效果；

    （三）工程建設(shè)及管理資料完備情況；

    （四）工程技術(shù)應(yīng)用及管理資料情況；

    （五）建筑節(jié)能配套能力建設(shè)情況：主要包括相關(guān)政策及管理辦法出臺情況、能效測評資料及結(jié)果、技術(shù)創(chuàng)新情況、市場機制創(chuàng)新情況等；

    （六）項目建設(shè)情況及取得的主要經(jīng)驗與成效、存在的問題及下一步改進措施、后續(xù)的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃及實施計劃；

    （七）自治區(qū)本級財政節(jié)能減排專項資金撥付、使用及管理情況。

    五、驗收程序

    （一）自檢階段。

    ⒈ 自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項目實施單位組織參建各方主體對已完工的建筑節(jié)能項目開展工程驗收和自檢自查，并委托第三方節(jié)能量核定機構(gòu)進行節(jié)能量（率）及實際實施任務(wù)量核定工作。確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達(dá)到驗收條件后，直接向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交驗收申請和自驗收報告。

    ⒉ 設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項目實施單位組織參建各方主體對已完工的建筑節(jié)能項目開展工程驗收和自檢自查，確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達(dá)到驗收條件后，向項目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交驗收申請和自驗收報告。

    （二）驗收階段。

    ⒈ 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項目的驗收申請后，對提交的書面材料進行核查，確認(rèn)具備驗收條件后，組織專家組對照批復(fù)方案內(nèi)容進行現(xiàn)場驗收，并出具驗收意見。

    ⒉ 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到本轄區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項目的驗收申請后，對提交的書面材料進行核查，并盡快組織第三方節(jié)能量核定機構(gòu)對項目進行節(jié)能量（率）和實際實施任務(wù)量核定工作，確認(rèn)具備驗收條件后，會同項目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級財政部門，組織專家組對照批復(fù)方案內(nèi)容進行現(xiàn)場驗收，并出具驗收意見。對驗收評價合格的建筑節(jié)能項目，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將驗收意見和項目驗收總結(jié)報告報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

    專家組一般應(yīng)由相關(guān)專業(yè)的高級職稱以上行業(yè)專家組成，且每個專家組成員不得少于3人。

    六、驗收方式

    驗收采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、資料查閱等方式進行。

    七、驗收材料

    應(yīng)包括項目申報書、項目實施方案、項目驗收申請、自驗收報告、民用建筑能效測評機構(gòu)出具的形式檢查報告、性能檢測報告和能效測評報告（按需提供）、節(jié)能量核定報告（綠色照明項目除外）、項目應(yīng)用節(jié)能技術(shù)（設(shè)備）實拍圖片、設(shè)備購銷合同及合格證書、工程施工合同、財政資金使用情況、項目竣工財務(wù)決算情況、項目驗收備案表及總結(jié)報告等。

    八、資金撥付

    專項資金的具體撥付，由各級財政部門按照預(yù)算及國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。項目業(yè)主收到財政部門撥付的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照適用的會計準(zhǔn)則、會計制度進行賬務(wù)處理。

    九、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理

    （一）專項資金下達(dá)后，如發(fā)生下列情況之一，結(jié)余資金一律按規(guī)定收回：

    ⒈ 自治區(qū)財政廳下達(dá)資金預(yù)算后6個月，項目建設(shè)無任何實質(zhì)性進展，造成資金閑置的，由自治區(qū)財政廳收回；

    ⒉ 自治區(qū)財政廳下達(dá)資金預(yù)算后24個月，專項資金未使用完畢，仍有結(jié)余的（質(zhì)保金除外），由自治區(qū)財政廳收回；

    ⒊ 項目不能按原計劃實施需要調(diào)整的，在調(diào)整后超過12個月資金未使用完畢，仍有結(jié)余的，由自治區(qū)財政廳收回；

    ⒋ 項目建設(shè)完成后的結(jié)余資金，由同級財政部門收回；

    ⒌ 政府采購節(jié)約資金，由同級財政部門收回。

    （二）對專項資金支出進度未達(dá)到要求，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)額較大（含列支結(jié)轉(zhuǎn)）或調(diào)整項目較多的市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村，在下一年度安排資金時，將適當(dāng)減少專項資金支持總量和補助比例。

    附件：⒈ 廣西節(jié)能減排財政資金支持建筑節(jié)能項目驗收報告    

          ⒉ 廣西節(jié)能減排財政資金支持建筑節(jié)能項目驗收備案表

          ⒊ 需報送的驗收材料清單

《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強自治區(qū)節(jié)能減排建筑節(jié)能項目驗收管理工作的通知》（桂建科[2018]16號）附件.doc

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年5月22日